מאת: עו"ד דוד שולחני
מבצע "צוק איתן" טומן בחובו השלכות כלכליות לא פשוטות לעסקים, לנכסים, וכמובן גם לאזרחים. במסגרת זו נדרשת המדינה להפעיל את דיני מס הרכוש, המקנים פיצויים לניזוקים מנזקי מלחמה. חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961 מכיר בזכויות של ניזוקים מנזקי מלחמה לקבל פיצויים על נזקים אלה, בכפוף לעמידה בקריטריונים המפורטים בתקנות, כמפורט להלן.
סוגי הנזקים:
בהתאם להגדרות הקיימות בחוק, קיימים שני סוגי נזקים - נזק ישיר ונזק עקיף.
נזק ישיר
נזק ישיר הוא פגיעה ישירה כתוצאה ממעשה איבה ("נזק מלחמה"), והוא מזכה בפיצוי הנפגע בכל רחבי הארץ. על מנת לקבל את הפיצוי יש להגיש הודעה על קרות הנזק למנהל מס רכוש, בתוך שבועיים מיום קרות הנזק. תביעה לפיצויים תוגש למנהל בתוך שלושה חודשים מיום קרות הנזק.
נזק עקיף
נזק עקיף מוגדר בחוק כהפסד, מניעת רווחים או מניעת אפשרות לנצל נכסים, כתוצאה מפעולות מלחמתיות של צה"ל או של צבאות אויב או מפעולות איבה אחרות נגד ישראל.
ככלל בנזקים עקיפים קיימת הפרדה בין ישובים המוגדרים כ"ישוב ספר" (כגון יישובי "עוטף עזה"- יד מרדכי, כפר עזה וכד') הזכאים לפיצוי, לבין ישובים שאינם עונים להגדרה זו ואשר על כן אינם זכאים לפיצוי בגין נזקים עקיפים.
על אף האמור, ולנוכח הנזקים שנגרמו למעגל רחב של עסקים ובתים בכל אזור הדרום והשפלה, בואכה מרכז הארץ, ביום 28.07.14 שר האוצר יאיר לפיד, חתם על תקנות המאפשרות תשלום פיצויים בגין נזקים עקיפים לבעלי עסקים בדרום הארץ, בין הטווחים 0-40 ק"מ מגבול רצועת עזה, בעקבות מבצע "צוק איתן". התקנות מתייחסות לתקופה שבין 8.7.14 עד 31.8.14, או עד למועד סיום מבצע "צוק איתן", לפי המוקדם ביניהם.
לאחר אישור התקנות בכנסת, יהיה רשאי כל ניזוק שבתוך הטווח המוכרז להגיש תביעה בגין נזק עקיף לקרן הפיצויים ברשות המסים באחד מתוך שלושה מסלולים (ירוקים), כדלקמן:
מסלול שכר - מעסיק יוכל להגיש תביעה לקבלת החזר בגין שכר ששילם לעובדים עבור ימי היעדרותם שנבעו כתוצאה מהמצב הביטחוני בהתאם להנחיית פיקוד העורף. כמו-כן הפיצויים יינתנו עבור עובדים שנעדרו ממקום עבודתם לצורך השגחה על ילדיהם הקטנים מתחת לגיל 14, ולראשונה גם בעבור אדם עם מוגבלות, שנמנע ממנו להגיע למקום העבודה ולשהות בו משום שאינו יכול לעמוד בהנחיות פיקוד העורף.
מסלול מחזורים - בעל עסק יוכל להגיש תביעה לקבלת פיצויים בגין ירידה במחזור העסקי בשל המצב הביטחוני, בהתאם לדיווח השוטף של העוסק למע"מ. סך הפיצויים במסלול זה לא יעלה על 3 מיליון ₪.
מסלול הוצאות - בעל העסק יוכל להגיש תביעה לקבלת פיצויים בגין הנזק התפעולי שנגרם לעסק בתקופה הרלבנטית. מסלול זה נקבע במטרה לפצות על הוצאות עודפות של העסק שנוצרו כדי לשמור על המחזור הרגיל שלו בזמן המבצע. סך הפיצויים במסלול זה לא יעלה על 3 מיליון ₪.
מסלולים אלו נועדו ליתן מענה מהיר, פשוט וישים לעסקים שנפגעו. תנאי להגשת תביעה בכל אחד מהמסלולים הוא תשלום משכורת לעובדים שנעדרו בשל המצב הביטחוני, והכל בהתאם לתנאים שייקבעו בתקנות.
ערעור על קביעת מנהל מס רכוש
כל מי שחולק על החלטת מנהל מס רכוש ומוצא עצמו מקופח הימנה, רשאי להגיש ערעור לוועדת ערר, זאת תוך 30 ימים מיום שנמסרה לו.
אין באמור לעיל כדי להוות משום ייעוץ משפטי ו/או תחליף להתייעצות עם עו"ד מומחה בתחום.
© כל הזכויות שמורות לחכם את אור-זך, עורכי דין, 2014